印度公民在没有任何形式的身份证明的情况下到尼泊尔旅行是否合法？

是的，仍然需要身份证的形式，否则你如何证明你是印度公民？一个猕猴桃可以摇摇晃晃的说'嗨，我是印度人，我不需要签证'。但是，不需要护照。

来自尼泊尔政府移民局:

印度公民乘飞机来往尼泊尔所需的身份证明文件 -

有效的本国护照 印度政府/邦政府/印度UT行政部门向其雇员发放的带有照片的身份证，或印度选举委员会发放的选举身份证。印度驻加德满都大使馆签发的紧急证明。印度驻加德满都大使馆签发的身份证明。 (i)、(ii)、(iii)和(iv)号文件中提到的核准身份证件的要求。然而，他们必须持有一些带有照片的文件，以确认其年龄和身份，如PAN卡、驾驶执照、CGHS卡、口粮卡等。15至18岁的儿童可凭学校校长开具的规定格式的身份证明来往于印度和尼泊尔之间，但必须要有照片，如PAN卡、驾照、CGHS卡、口粮卡等。如果是一家人（一家人指丈夫、妻子、未成年子女和父母）一起旅行，则需提供经批准的身份证明文件（SL. 如家庭(家庭指丈夫、妻子、未成年子女和父母)一起旅行，如家庭其中一名成年成员持有SL.NO.(i)、(ii)、(iii)和(iv)的核准身份证明文件，则无需向所有家庭成员索取。(i)、(ii)、(iii)及(iv)號。但其他家庭成員必須持有附有照片的身份證明文件及家庭關係證明文件，即中老年保健卡、口糧卡、駕駛執照、學校／學院發出的身份證等。注：

Aadhaar (UID)卡不能作为前往尼泊尔/不丹的旅行证件。印度驻尼泊尔加德满都大使馆发给印度公民的登记证书不是印度和尼泊尔之间旅行的可接受的旅行证件。印度驻加德满都大使馆签发的紧急证明和身份证明在回印度的单程旅行中有效。