根据美国签证局，这个数字指的是德国的Personalalausweis上的身份证号码：
Die “National ID Number” bzw. nationale Identitätsnummer ist für deutsche Staatsangehörige ein Pflichtfeld。Die “National ID Number” bezieht sich auf die Personalausweisnummer* (=Nummer des vom Land ausgestellten Identitätsdokuments)。Diese Nummere Nummert在der rechten oberen Ecke des deutschen Personalausweises zu finden. Wenn kein gültiger Personalausweis vorhanden ist, sollte an dieser Stelle am besten “UNKNOWN” oderen “DOES NOT APPLY”.
(加了括号)，谷歌翻译为：
“国民身份证号码 "或国民身份号码是德国国民的必选字段。国民身份证号 "是指身份证号码（=国家颁发的身份证件的编号）。这个号码可以在德国身份证的右上角找到。如果没有有效的身份证，在这一点上应注明 "不知道 "或 "不适用"。
